РОССИЙСКАЯ   ФЕДЕРАЦИЯ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ 
КЕСОВОГОРСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

12.11.2008  № 54
п. Кесова Гора

Об утверждении Положения о продаже
 муниципального имущества Кесовогорского 
района на аукционе

             Руководствуясь пунктом 5 части 10 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Устава муниципального образования «Кесовогорский район», и рассмотрев протест прокурора Кесовогорского района на решение Собрания депутатов Кесовогорского района №26 от 30 марта 2006 г., Собрание депутатов Кесовогорского района

решило:

             1. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Кесовогорского
района №  26   от   30   марта   2006   г.   «Об   утверждении   постановления  Главы
Кесовогорского района №  35  от 09.02.2006  г.  «Об утверждении положения о
продаже на торгах муниципального имущества Кесовогорского района».
            2. Утвердить прилагаемое Положение о продаже муниципального имущества
Кесовогорского района на аукционе.

                 Глава
                Кесовогорского района                                            А.И.Филиппов

                                                                                     Приложение
к решению Собрания депутатов 
Кесовогорского района 
от 12.11.2008 г. №54
Положение о продаже муниципального имущества Кесовогорского района на аукционе
1. Общие положения
1.	Настоящее    Положение    определяет    порядок    проведения    аукциона   по    продаже муниципального  имущества  Кесовогорского  района  (далее  именуется  -  имущество),  условия участия в нём, а также порядок оплаты имущества.
2.	На аукционе продается муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит при проведении аукциона наиболее высокую цену за такое имущество.
3.	Аукцион является открытым по составу участников.
4.	Предложения  о   цене  имущества  подаются  участниками  аукциона  в  запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений о цене) или заявляются ими открыто в ходе проведения торгов (открытая форма подачи предложений о цене). Форма подачи предложений о цене   имущества   определяется    решением    органа   местного    самоуправления    об    условиях приватизации. При закрытой форме подачи предложений о цене имущества они подаются в день подведения итогов аукциона. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене указанного имущества может быть подан при подаче заявки.
5.Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся. Если аукцион по продаже имущества был признан несостоявшимся, то продажа имущества осуществляется посредством публичного предложения, в соответствии с федеральным законом, положением Правительства Российской Федерации и соответствующим положением, утверждённым Собранием депутатов Кесовогорского района.
6.При равенстве двух и более предложений о цене имущества на аукционе, закрытом по форме подачи предложения о цене, победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.
7.Продавцом имущества является Комитет по управлению имуществом Кесовогорского района (далее именуется Продавец).
8. Продавец в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением:
образует комиссию по проведению аукциона (далее Комиссия). Состав Комиссии утверждается постановлением Главы района;
определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности, начальную цену продаваемого имущества, а также определяет величину повышения начальной цены («шаг аукциона») в случае представления предложений по цене имущества в открытой форме;
определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в аукционе (далее именуются - Претенденты), а также иные условия договора о задатке;
заключает с Претендентами договоры о задатке;
организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении аукциона;
принимает от Претендентов заявки на участие в аукционе и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, время в часах и минутах);
проверяет правильность оформления документов, представленных Претендентом;
передает в Комиссию по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к документами;
представляет в Комиссию информацию о поступивших на его счет задатках с указанием наименования Претендента, внесшего задаток, суммы задатка и даты его поступления; утверждает протокол Комиссии об итогах аукциона; заключает с победителями договор купли-продажи имущества; производит расчеты с Претендентами, участниками и победителем аукциона; обеспечивает   передачу   имущества   покупателю   (победителю   аукциона)   и   совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности. 9. 
         9.Комиссия:
рассматривает принятые Продавцом от Претендентов заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие требованиям законодательства и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении аукциона;
принимает решение о признании Претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе и уведомляет Претендентов о принятом решении;
принимает от участников аукциона предложения о цене имущества, подаваемые в день подведения итогов аукциона (при подаче предложений о цене имущества в закрытой форме); определяет победителя торгов и оформляет протокол об итогах аукциона; уведомляет победителя аукциона о его победе на аукционе.
10.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос.
Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председатель. В случае, когда присутствие члена Комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.), производится его замена с внесением соответствующего изменения в состав Комиссии.
Решения Комиссии, в том числе решения о результате рассмотрения заявок Претендентов, об итогах аукциона с определением его победителя, оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами Комиссии, принимающими участие в заседании. При подписании протоколов мнения членов Комиссии выражаются словами "За" или "Против". Протоколы утверждаются Продавцом.
11.Информационное сообщение о продаже имущества публикуется не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
12.Информационное   сообщение   о   продаже   муниципального   имущества   на  аукционе должно содержать следующие сведения:
наименование органа местного самоуправления, принявшего решение об условиях приватизации имущества, реквизиты указанного решения;
наименование   имущества   и    иные   позволяющие   его   индивидуализировать   данные (характеристика имущества); начальная цена;
форма подачи предложений о цене;
условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов; порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений); порядок определения победителей, способ уведомления победителя об итогах аукциона; место и срок подведения итогов;
размер, срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета (счетов) Продавца, порядок возвращения задатка и иные условия договора о задатке; необходимые реквизиты счетов;
адрес места нахождения, телефоны Продавца и Комиссии;
величина повышения начальной цены - «шаг аукциона» при проведении аукциона, если используется открытая форма подачи предложений о цене имущества;
исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов и требования к их оформлению;
срок заключения договора купли-продажи;
порядок ознакомления покупателей с иной информацией, в том числе с актом инвентаризации, условиями договора купли-продажи;
ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в приватизации имущества;
Информационное сообщение может дополнительно содержать и иные указанные федеральным законодательством сведения, а также сведения, перечень которых устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления Кесовогорского района.
13.Продавец нанимает аукциониста в случае проведения аукциона с подачей предложений о цене имущества в открытой форме.
14.При продаже на аукционе имущества ликвидируемых и ликвидированных муниципальных предприятий Глава района назначает ликвидационную комиссию. Порядок подготовки и продажи имущества ликвидируемых и ликвидированных муниципальных предприятий, разделения имущества и формирования имущественных лотов, организации и порядок продажи имущества, заключения договоров купли-продажи и распределения средств от продажи имущества определяется Правительством Российской Федерации.
15.Порядок продажи недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, установлен Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
16.	Организация     продажи     на     аукционе     имущественного     комплекса     унитарного предприятия,   земельных    участков,    объектов    культурного    наследия,    объектов   социально- культурного и коммунально-бытового назначения и передача указанных объектов в собственность покупателям    осуществляются    с    учетом    особенностей,    установленных    законодательством Российской Федерации о приватизации в отношении указанных видов имущества.
2. Условия участия в аукционе
17.	К участию в аукционе допускаются физические и юридические лица, признаваемые в соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. №178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" покупателями.
18.	Для участия в аукционе Претендент представляет Продавцу (лично или через своего полномочного представителя) в установленный срок следующие документы:
заявку по форме, утверждаемой Продавцом;
платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления Претендентом установленного задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе имущества.
Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.
Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:
нотариально заверенные копии учредительных документов;
решение в письменной форме соответствующего органа управления о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами Претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);
сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица;
иные документы, в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении аукциона, а также документы, требование к представлению которых может быть установлено федеральным законом;
опись представленных документов.
В случае подачи заявки представителем Претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.
Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у Продавца, другой - у заявителя.
19.	Обязанность   доказать   свое   право   на   приобретение   имущества   возлагается   на Претендента. Если впоследствии будет установлено, что покупатель имущества не имел законное право на его приобретение, соответствующая сделка признается ничтожной.
20.	Для участия в аукционе Претендент вносит задаток на счет (счета) Продавца, Договор о задатке заключается в порядке, предусмотренном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере 20 процентов начальной иены, указанной в информационном сообщении о приватизации имущества, но не более чем 4,5 миллиона    установленных    федеральным    законом    минимальных    размеров    оплаты    труда. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета) Продавца, является выписка(выписки) со счета (счетов) Продавца.
21.	Прием  заявок  начинается  с  даты,   объявленной   в   информационном   сообщении  о проведении аукциона, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее чем за один календарный день до даты рассмотрения Комиссией заявок и документов претендентов.
22.	Заявка с  прилагаемыми  к  ней документами  регистрируется  Продавцом в журнале приема заявок  с  присвоением   каждой  заявке  номера  и  указанием  даты  и  времени  подачи документов. На каждом экземпляре заявки Продавцом делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия Продавцом.
23.	Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются Претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.
24.	Продавец принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, в том числе предложений о цене имущества, поданных Претендентами при подаче заявок,  а  также   конфиденциальности   сведений   о   лицах,   подавших   заявки,   и   содержания представленных ими документов до момента их рассмотрения.
3. Порядок проведении аукциона и оформление его результатов
25.	Решение Комиссии о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом. Протокол утверждается Продавцом.
В протоколе о признании Претендентов участниками аукциона приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) Претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) Претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) Претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.
26.	Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
представленные документы  не  подтверждают право  Претендента быть покупателем  в соответствии с законодательством Российской Федерации;
представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
заявка подана лицом, не уполномоченным Претендентом на осуществление таких действий;
не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.
Перечень оснований отказа Претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.
27.	До   признания   Претендента   участником   аукциона   он   имеет   право   посредством уведомления   в   письменной   форме   отозвать   зарегистрированную   заявку.   В   случае   отзыва Претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от Претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее чем пять дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва Претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
28. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а в случае проведения аукциона при закрытой форме подачи предложений о цене имущества только одно предложение о цене имущества, продаваемого на аукционе.
          29.При наличии оснований для признания аукциона несостоявшимся Комиссия принимает сооттветствующее решение, которое оформляется протоколом. Протокол утверждается Продавцом. 
          30. В день подведения итогов аукциона (или в день определения участников аукциона - при подаче предложений о цене имущества в открытой форме), указанный в информационном сообщении о проведении аукциона. Комиссия рассматривает заявки и документы Претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с ответствуют его счета (счетов). По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает решение о признании Претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске Претендентов к участию в аукционе.
Дата определения участников аукциона (при подаче предложений о цене имущества в крытой форме) указывается в информационном сообщении о проведении аукциона.
31.	Претенденты, признанные участниками аукциона, и Претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты    оформления    данного    решения    протоколом     путем     вручения    им    под    расписку соответствующего   уведомления   либо   направления   такого   уведомления   по   почте   заказным письмом.
32.	Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления Комиссией токола о признании Претендентов участниками аукциона.
33.	Аукцион с подачей предложений о цене имущества в открытой форме проводится в следующем порядке:
а)	аукцион проводится не позднее 5 календарных дней с даты определения участников аукциона, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона;
б)	аукцион ведет аукционист в присутствии Комиссии, которая обеспечивают порядок при проведении торгов;
в)	участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее именуются - карточки);
г)	аукцион начинается с объявления Комиссии об открытии аукциона;
д)	после    открытия    аукциона    аукционистом    оглашаются    наименование    имущества, основные его характеристики, начальная цена продажи и "шаг аукциона".
"Шаг аукциона" устанавливается Продавцом в фиксированной сумме, составляющей не более 5 процентов начальной цены продажи, и не изменяется в течение всего аукциона;
е)	после   оглашения   аукционистом   начальной   цены   продажи  участникам   аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;
ж)	после   заявления   участниками   аукциона  начальной   цены   аукционист  предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками  аукциона путем  поднятия  карточек.  В  случае  заявления  цены,  кратной  "шагу аукциона", эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;
з)	аукционист называет номер карточки участника аукциона,  который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену   продажи.   При   отсутствии   предложений   со   стороны   иных   участников   аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;
и) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже имущества, называет его продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник,   номер   карточки   которого   и   заявленная   им   цена   были   названы   аукционистом последними;
к) цена имущества, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2 экземплярах.
Протокол  об  итогах  аукциона,  подписанный  аукционистом  и  членами  комиссии  и утверждённый   Продавцом,   является   документом,   удостоверяющим   право   победителя   на заключение договора купли-продажи имущества.
 Если при проведении аукциона Комиссией проводились фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемка, то об этом делается отметка в протоколе. В этом случае материалы фотографирования,  аудио-  и  (или)  видеозаписи,  киносъемки  прилагаются  в течение  суток к протоколу в соответствии с актом, подписываемым лицом, осуществлявшим фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемку, аукционистом и членами Комиссии;
л) задаток возвращается участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение 5 дней со дня подведения итогов аукциона;
м) если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.
В случае признания аукциона несостоявшимся Комиссия в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый членами комиссии, аукционистом, который утверждается Продавцом.
34.	Аукцион с подачей предложений о цене имущества в закрытой форме проводится в следующем порядке:
а)	в день подачи заявки или  в день подведения итогов аукциона участники аукциона представляют в Комиссию в запечатанном конверте предложения о цене имущества;
б)	перед вскрытием конвертов с предложениями о цене имущества Комиссия проверяет их целость, что фиксируется в протоколе об итогах аукциона;
в)	Комиссия   рассматривает   предложения   участников   аукциона   о   цене   имущества.
          Указанные предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником (его полномочным представителем). Цена указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указываются разные цены, комиссией принимается во внимание цена, указанная прописью.
Предложения, содержащие цену ниже начальной цены продажи, не рассматриваются;
г)	при   оглашении   предложений  помимо  участника  аукциона,   предложение  которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники аукциона или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с разрешения Комиссии представители средств массовой информации;
д)	решение Комиссии  об определении победителя оформляется протоколом об итогах аукциона, составляемым в 2 экземплярах, в котором указывается имя (наименование) победителя аукционам предложенная им цена покупки имущества. Протокол утверждается Продавцом.
Утверждённый Продавцом протокол об итогах аукциона является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества.
Протокол об итогах аукциона направляется победителю аукциона одновременно с уведомлением о признании его победителем. Уведомление о победе на аукционе выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается ему по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.
35.	При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества результаты аукциона аннулируются Продавцом.
36.	Информация   о   результатах   аукциона   публикуется   в   тех   же   средствах   массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении аукциона, в месячный срок со дня заключения договора купли-продажи.
Обязательному опубликованию подлежит следующая информация:
наименование   имущества   и   иные   позволяющие   его   индивидуализировать   сведения (характеристика имущества); цена сделки; имя (наименование) покупателя.
37.	По результатам аукциона в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона Продавец и победитель аукциона (покупатель) заключают в соответствии с законодательством Российской Федерации договор купли-продажи имущества.
        38.При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества задаток ему не возвращается  и  он утрачивает право на заключение указанного договора.
         39. Оплата приобретаемого на аукционе имущества производится в порядке, размере и сроки, определенные в договоре купли-продажи имущества. Задаток, внесенный покупателем на ;чет (счета) Продавца, засчитывается в оплату приобретаемого имущества.
         Ответственность покупателя в случае его отказа или уклонения от оплаты имущества в установленные сроки предусматривается в соответствии с законодательством Российской [Федерации в договоре купли-продажи.
         40.Передача имущества и оформление права собственности на него осуществляются в
соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества.
          41.	Суммы задатков возвращаются участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.