Русский Английский Немецкий Французский Итальянский
8 (48274) 2-11-01
171470 Тверская область, пгт Кесова Гора, ул.Московская д.6

С.Г.Тарасов

Глава Кесовогорского района

График приема граждан

Об организации работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц в администрации Кесовогорского района

181.5 Кб
скачать

222-р от 11.07.2014

Приложения

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация Кесовогорского района

Тверской области

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

11.07.2014 №222-р

пгт Кесова Гора

Об организации работы с обращениями граждан,

объединений граждан, в том числе юридических лиц

в администрации Кесовогорского района

________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», распоряжением Правительства Тверской области от 08.04.2014 г. №169-рп «Об организации работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц в исполнительных органах государственной власти Тверской области и признании утратившими силу отдельных распоряжений Администрации Тверской области»:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступившими в администрацию Кесовогорского района (далее – Порядок).

2. Руководителям самостоятельных структурных подразделений администрации Кесовогорского района в течение 20 рабочих дней со дня издания настоящего распоряжения разработать и утвердить в установленном порядке локальные акты по организации работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц в соответствии с Порядком, утверждённым пунктом 1 настоящего распоряжения.

3. Признать утратившим силу распоряжение администрации Кесовогорского района от 19.07.2013 г. №296-р «Об утверждении некоторых документов, применяемых в администрации Кесовогорского района для реализации Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на управляющего делами администрации Кесовогорского района (Майкова Н.А.)

5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте администрации Кесовогорского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заместитель главы

администрации района М.М.Сулейманов

Утверждён

распоряжением администрации

Кесовогорского района

от 11.07.2014 г. №222-р

Порядок

организации работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступившими в администрацию Кесовогорского района

Раздел I

Общие положения

1. Настоящий Порядок организации работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступившими в администрацию Кесовогорского района (далее – Порядок), разработан в целях реализации полномочий администрации Кесовогорского района по работе с обращениями граждан.

2. Организация работы с письменными обращениями и личного приема граждан в администрации Кесовогорского района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, а также настоящим Порядком.

3. Делопроизводство по обращениям граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее – обращения) в администрации Кесовогорского района ведется отдельно от других видов документов.

4. Работа, связанная с учетом и организацией рассмотрения обращений, поступающих на имя главы Кесовогорского района (главы администрации района), в адрес администрации Кесовогорского района, осуществляется общим отделом администрации Кесовогорского района (далее – общий отдел).

5. Личный прием граждан проводится в администрации Кесовогорского района (далее также – администрация района).

6. Информация о почтовом адресе, номерах телефонов, электронном адресе, официальном сайте администрации Кесовогорского района, сведения о месте нахождения администрации района, контактные телефоны, сведения об установленных для личного приема граждан днях и часах размещаются в средствах массовой информации, в информационных системах общего пользования, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет). Сведения об установленных для личного приема граждан днях и часах, кроме того, размещаются в администрации Кесовогорского района.

7. При информировании о порядке осуществления полномочий по рассмотрению обращений, ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты (муниципальные служащие, работники) общего отдела (далее также – специалисты общего отдела) подробно и в вежливой форме информируют обратившихся граждан по интересующим вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего звонок.

Специалисты общего отдела, осуществляющие прием, консультирование, обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

8. Гражданин с учетом режима работы администрации района с момента приема обращения имеет право на получение сведений о ходе его рассмотрения при личном обращении, по телефону, электронной почте.

9. Обращения в администрацию района могут поступать в письменной форме лично от гражданина, по почте, с помощью телеграфа, факса, по электронной почте, на официальный сайт администрации Кесовогорского района в сети Интернет, через систему межведомственного электронного документооборота из Правительства Тверской области, в период проведения должностными лицами «прямых» и «горячих» линий, через средства массовой информации, в ходе личного приема граждан главой Кесовогорского района и должностными лицами администрации Кесовогорского района, Правительства Тверской области, депутатами различных уровней, а также в устной форме по телефону.

10. Обращения не рассматриваются по существу, если:

а) от гражданина поступило обращение с просьбой о прекращении рассмотрения обращения;

б) в письменном обращении содержится вопрос, по которому гражданину неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу;

в) обращение, в котором обжалуется судебное решение;

г) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

д) текст письменного обращения не поддается прочтению;

е) ответ по существу поставленного вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

ж) в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

Раздел II

Прием, регистрация и порядок работы с обращениями

11. Обращения, поступившие на имя главы Кесовогорского района (главы администрации района) и в адрес администрации района по почте, телеграфу, с помощью факсимильной связи и электронной почты, принимает общий отдел в день поступления.

При приеме письменного обращения в общем отделе непосредственно от гражданина по его просьбе на втором экземпляре принятого обращения делается отметка с указанием даты приема обращения и фамилии специалиста общего отдела, принявшего обращение, и сообщается контактный телефон (телефон для справок по обращениям граждан).

Обращения, поступившие по информационным системам общего пользования, по каналам факсимильной связи, а также через систему межведомственного электронного документооборота – из Правительства Тверской области – распечатываются на бумажном носителе и передаются на резолюцию главе администрации района.

Обращения, поданные непосредственно главе Кесовогорского района в письменном виде при проведении им информационных мероприятий, передаются в общий отдел и рассматриваются в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Порядком.

12. Прием устных обращений по телефону осуществляется специалистами общего отдела. После чего специалист общего отдела распечатывает входящий звонок с обращением на бумажный носитель на бланке установленного образца по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, регистрирует обращение и направляет на рассмотрение главе администрации района.

Не регистрируются анонимные звонки (без указания фамилии и почтового адреса) и звонки, в которых гражданин использует нецензурные либо оскорбительные выражения.

13. Специалисты общего отдела в день поступления обращений проверяют их на неоднократность, регистрируют, копируют и направляют главе Кесовогорского района (главе администрации района) для рассмотрения и подготовки поручений (наложения резолюций).

14. В случае поступления обращения во второй половине дня, предшествующего праздничному или выходному дню, его регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем.

15. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых входит в компетенцию других государственных органов, органов местного самоуправления Кесовогорского района, поселений Кесовогорского района или должностных лиц, а также государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам не позднее пяти дней со дня их регистрации, направляются в эти органы или должностным лицам, в том числе и с поручением главы Кесовогорского района (главы администрации района), по системе электронного документооборота или по почте с уведомлением об этом граждан, юридических лиц, направивших обращения.

Уведомления гражданам, юридическим лицам, сопроводительные письма к обращениям, зарегистрированным в общем отделе, направляются за подписью главы Кесовогорского района на бланках установленного образца по формам согласно приложениям 2 - 8 к настоящему Порядку.

Ответ на обращение, поступившее в администрацию Кесовогорского района в форме электронного документа, уведомление о ходе рассмотрения обращения направляются общим отделом в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно сообщается гражданину, если указан почтовый либо электронный адрес, на бланках установленного образца по формам согласно приложениям 9-11 к настоящему Порядку.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения на бланке установленного образца по форме согласно приложению 12 к настоящему Порядку.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, на бланке установленного образца по форме согласно приложению 13 к настоящему Порядку.

16. При направлении обращения на рассмотрение в другие государственные органы, в органы местного самоуправления поселений Кесовогорского района или должностным лицам в случае необходимости глава Кесовогорского района (глава администрации района) или исполнитель, указанный в резолюциях главы Кесовогорского района (главы администрации района), запрашивает, в том числе в электронной форме, в указанных органах или у должностных лиц документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

17. Информация по итогам рассмотрения обращения передается в общий отдел в подлинном виде или с помощью системы электронного документооборота.

18. Поручения (резолюции) главы Кесовогорского района (главы администрации района) при рассмотрении обращений пишутся в произвольной форме. Если исполнителю поручается дать ответ гражданину, в резолюции указывается «… рассмотреть и дать ответ заявителю». В случае, когда ответ дается за подписью главы Кесовогорского района (главы администрации района), в поручении исполнителю указывается «… рассмотреть и подготовить проект ответа заявителю».

19. Учет, регистрация, контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений осуществляются общим отделом, в том числе и с использованием программно-технических средств.

20. Передача обращения от одного исполнителя другому не допускается без уведомления об этом общего отдела.

21. После рассмотрения обращения возвращаются исполнителями в общий отдел со всеми относящимися к ним материалами.

Обращения со всеми относящимися к ним материалами хранятся в общем отделе в течение 5 лет.

22. Хранение обращений и материалов, связанных с рассмотрением обращений, у исполнителей не допускается.

Раздел III

Работа с отдельными видами обращений

23. Обращения, запросы, поступившие из федеральных органов государственной власти и иных государственных органов и организаций федерального уровня, органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления поселений Кесовогорского района, требующие ответа или предоставления информации, передаются на рассмотрение исполнителям для подготовки ответа или информации после наложения резолюции главы Кесовогорского района (главы администрации района).

Рассмотрение обращений депутатов всех уровней, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по делам (обращениям) граждан осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ответы в федеральные органы государственной власти, иные государственные органы и организации федерального уровня, депутатам всех уровней и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в средства массовой информации подписываются главой Кесовогорского района.

24. Повторными считаются обращения, поступившие от одного гражданина по одному и тому же вопросу, если со времени подачи предыдущего обращения истек установленный законодательством срок для рассмотрения данного обращения либо гражданин не согласен с принятым по его обращению решением.

При работе с повторными обращениями в общем отделе формируется дело с уже имеющимися ранее документами по данному вопросу.

Не считаются повторными обращения одного и того же гражданина по разным вопросам.

25. Обращения с информацией, в которой содержатся факты проявления коррупции на территории Кесовогорского района или Тверской области, в течение не более чем трех дней направляются в соответствующие компетентные органы для рассмотрения по существу.

26. Обращение, содержащее сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице его подготавливающем, совершающем или совершившем, подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

27. Ордена, медали, удостоверения к ним, подлинные документы, приложенные к обращению, возвращаются гражданину вместе с ответом на обращение.

Оригиналы и копии других документов, приложенных к обращению, возвращаются гражданину по его просьбе. Администрация Кесовогорского района имеет право изготовить и оставить в своем распоряжении копии документов и материалов, возвращаемых гражданину.

Раздел IV

Прием граждан по личным вопросам

28. Общий отдел организует личный прием граждан в администрации Кесовогорского района и выездной прием в администрациях поселений Кесовогорского района главой Кесовогорского района, заместителями главы администрации района, руководителями самостоятельных структурных подразделений администрации района (далее – должностные лица) в соответствии с графиком личного приема должностными лицами.

29. График личного приема граждан должностными лицами составляется общим отделом и утверждается главой администрации района.

Информация о днях и часах приема доводится до сведения граждан через информационные системы общего пользования (через средства массовой информации и официальный сайт администрации Кесовогорского района в сети Интернет).

Прием граждан в администрации района проводится согласно утвержденному графику.

30. Прием граждан по личным вопросам в администрации района осуществляется в порядке очередности.

Правом на внеочередной прием обладают отдельные категории граждан в соответствии с законодательством.

В целях обеспечения дополнительной возможности реализации права на личное обращение заявителей в администрацию Кесовогорского района по решению главы Кесовогорского района осуществляется предварительная запись заявителей на личный приём.

31. Содержание устного обращения заносится в регистрационную карточку устных обращений граждан на бланке установленного образца по форме согласно приложению 14 к настоящему Порядку.

При необходимости гражданам предлагается изложить суть вопроса в письменном виде. Письменное обращение регистрируется и рассматривается в соответствии с законодательством и настоящим Порядком.

32. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем должностное лицо, ведущее прием, делает запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

33. По окончании приема должностное лицо доводит до сведения гражданина свое решение, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по существу его обращения.

В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, ведущего прием, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

Должностное лицо по итогам приема граждан принимает решение о постановке на контроль поручений, данных в ходе приема.

34. Контроль за исполнением поручений, данных должностным лицом в ходе приема, осуществляет общий отдел.

Организация работы с устными обращениями граждан осуществляется в том же порядке, что и с письменными обращениями.

35. Гражданину в ходе личного приема может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ранее ему был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов и в новом обращении отсутствуют основания для пересмотра ранее принятого решения.

36. В случае если гражданин был принят должностными лицами, но не согласен с результатами рассмотрения обращения и настаивает на приеме главой Кесовогорского района (главой администрации района), его прием главой Кесовогорского района (главой администрации района) осуществляется по предварительной записи в соответствии с рабочим графиком главы Кесовогорского района (главы администрации района).

При этом гражданин предоставляет результаты рассмотрения предыдущих обращений, с которыми он не согласен.

37. Информация от исполнителя о принятых мерах по существу обращения, рассмотренного должностным лицом в ходе личного приема, направляется общим отделом соответствующему должностному лицу.

Должностное лицо на ответе исполнителя проставляет дату и ставит подпись.

38. Порядок проведения личного приема граждан должностными лицами в администрациях поселений Кесовогорского района аналогичен порядку проведения личного приема в администрации района.

Регистрационные карточки устных обращений граждан по окончании приема в администрации поселения Кесовогорского района в течение одного рабочего дня представляются в общий отдел для регистрации, направления главе Кесовогорского района (главе администрации района) для рассмотрения и подготовки поручений (наложения резолюций), направления поручений исполнителям и осуществления контроля.

Раздел V

Сроки рассмотрения обращения

39. Обращения, поступившие в администрацию Кесовогорского района, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

Обращения, содержащие вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций рассматриваются не позднее трех дней со дня обращения гражданина.

По поручению главы Кесовогорского района (главы администрации района) в отдельных случаях устанавливается иной, меньший срок рассмотрения обращения.

40. В тех случаях, когда для рассмотрения обращений необходимы дополнительные материалы, проведение специальных проверок либо принятие других мер по мотивированному ходатайству исполнителя о продлении срока рассмотрения обращения (форма согласно приложению 15 к настоящему Порядку) срок рассмотрения обращений может быть продлен главой Кесовогорского района, но не более чем на 30 дней, с уведомлением об этом гражданина и общего отдела. Продление срока оформляется не менее чем за пять дней до истечения срока рассмотрения обращения в виде наложения резолюции главой Кесовогорского района (главой администрации района) на ходатайстве исполнителя.

Подлинник ходатайства о продлении срока рассмотрения обращения передаётся исполнителем после наложения резолюции в общий отдел.

Раздел VI

Осуществление контроля за рассмотрением обращений

41. Все обращения граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающие в администрацию Кесовогорского района, в обязательном порядке регистрируются в общем отделе.

42. После рассмотрения обращения исполнитель информирует о результатах его рассмотрения должностное лицо, давшее поручение: главу Кесовогорского района (главу администрации района), заместителя главы администрации района, готовит ответ гражданину и при необходимости - ответ в органы государственной власти, депутатам, в средства массовой информации.

43. Ответы в федеральные органы государственной власти и другие государственные органы и организации федерального уровня, органы государственной власти Тверской области направляются за подписью главы Кесовогорского района (главы администрации района) только через общий отдел, и обращение считается исполненным.

44. Глава Кесовогорского района (глава администрации района) по результатам рассмотрения обращения принимает решение об окончании рассмотрения обращения либо продолжении работы с проведением дополнительных проверок.

На письмах, по которым работа будет продолжена, глава Кесовогорского района (глава администрации района) ставит резолюцию «дополнительный контроль», дает письменное поручение исполнителю о продлении срока рассмотрения с обязательным уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока рассмотрения на бланке установленного образца согласно приложению 16 к настоящему Порядку.

45. К оформлению ответа на обращения граждан предъявляются следующие требования:

а) ответ должен содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в обращении со ссылкой на законодательство (с указанием реквизитов правовых актов);

б) при подтверждении фактов, изложенных в обращении, в тексте следует указывать, какие меры приняты, кем и когда или что будет предпринято для разрешения проблем с указанием конкретных сроков;

в) в случае если вопрос, изложенный в обращении, не может быть решен положительно, указывают причины, по которым принимается такое решение;

г) в ответе указывается, в какой форме проинформирован гражданин о результатах рассмотрения;

д) ответ на обращение подписывается главой Кесовогорского района (главой администрации района);

ж) ответ печатается на бланке установленного образца;

з) в случае если на обращение гражданина дается промежуточный ответ, в тексте указывается срок подготовки окончательного ответа;

и) на коллективное обращение ответ направляется в адрес заявителя, стоящего по списку первым, если не определено лицо, на чье имя необходимо направить ответ. В случае, если почтовый адрес отправителей отсутствует, ответ направляется главе администрации поселения, с просьбой сообщить о результатах рассмотрения заявителям;

к) на коллективное обращение работников организаций и других коллективов граждан ответ направляется их руководителю (за исключением случаев обжалования действий руководителя) с просьбой сообщить о результатах рассмотрения обратившимся работникам;

л) ответ на резолюцию митинга, собрания и других массовых мероприятий направляется руководителю инициативной группы.

46. По результатам рассмотрения обращения может быть принят правовой акт. Копия правового акта направляется заявителю.

47. По результатам рассмотрения обращения специалисты общего отдела проверяют правильность оформления документов.

48. После подписания главой Кесовогорского района (главой администрации района) ответ на обращение передается в общий отдел на регистрацию и отправку.

49. Работа с обращением считается завершенной, если рассмотрены все поставленные вопросы, приняты необходимые меры, гражданину дан ответ в письменной или устной форме (с его согласия).

Датой снятия обращения с контроля считается дата отправки ответа гражданину.

50. После завершения рассмотрения обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в общий отдел.

ПриложениеПриложение
Дата создания: 11-12-2017
Дата последнего изменения: 11-12-2017
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *